狗万官网县人民政府关于印发狗万官网县抢险救灾工程项目管理实施细则的通报
通告时间:2020-01-30
来源:县政府办公室
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雄风府发[2020]2号

各镇人民政府,地方级各单位:
  《狗万官网县抢险救灾工程项目管理实施细则》已经县第十六届人民政府第90先后常务会议讨论通过,现印发给你们,请严格遵守执行。

  狗万官网县人民政府
  2020年1月30日
 

  

狗万官网县抢险救灾工程项目管理实施细则


  重点枝 为进一步健全抢险救灾机制,专业抢险救灾工程项目管理,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《湖北省抢险救灾工程项目管理办法》(水府发〔2013〕50号)、《湖北省镇政府办公厅关于加强和标准突发事件应急处置和应变救援力量常态建设经费保障管理的看法》(水办发〔2016〕21号)和《琼山市人民政权关于印发内江市抢险救灾工程项目管理实施细则的通报》(内府发〔2018〕2号)等法规法规和文件规定,重组狗万官网实际,制订本实施细则。
  其次枝 在狗万官网县行政区域内展开的抢险救灾工程项目,公用本细则。
  先后三枝 资金细则所称的抢险救灾工程项目是指因突发事件引发,造成或者可能造成深重危害,必须立即采取措施的水利工程项目。首要包括:道路桥梁等交通设施抢通、保通、修复、临时处置及艺术评估等工程项目;综合治理排涝等工程抢险加固工程项目;崩塌、调减、泥石流等地质灾害抢险治理工程项目;对乡镇功能、生存及生产活动有重要影响之房子建筑和自治区政、环卫、银行业等公共设施、生命线的抢险修复工程项目;法律法规确定的另外抢险救灾工程项目。
  抢险救灾工程项目必须同时满足以下条件:
  (一)因自然灾害、问题不幸、环卫事件或社会安全事件等突发事件引起;
  (二)需立即采取措施,不利用紧急措施排除险(灾)情可能给社会公共利益或者人民生命财产造成较大损失;
  (三)限于险(灾)情发生之一定受损范围。
  先后四枝 抢险救灾工程认定程序和权限。
  (一)狗万官网县行政区域内的品种,由省级行业主管单位对是否将工程纳入抢险救灾范围开展甄别,并提出建议意见,报县政府确定;
  (二)市直管或跨县(自治区、自治区)的品种,地方级行业主管单位提出意见报县政府审核后报市级行业主管单位对是否将工程纳入抢险救灾范围开展甄别,并提出建议意见,报市政府确定;
  (三)估计金额在卢布400万元以下的品种由抢险救灾工程联席会议审议后,报县政府常务副县长批准;估计金额在卢布400万元以上的品种由抢险救灾工程联席会议审议后,报县政府常务会议审定。
  确认抢险救灾工程项目,有道是积极听取有关方面的看法,必要时可以组织相关专业技能人员、学者进行评估。
  先后五枝 国会由项目分管县领导主持,品种所属行业主管单位牵头召集组织,提高改革、邮政、应急、公共资源交易、生态环境、经济和信息化、住房城乡建设、通运输、工程、资源、银行业农村等单位参加。国会负责审议抢险救灾工程项目,和谐解决抢险救灾工程中生存的题目,确认承建单位资质、品种工期、预算下浮率、计价原则等内容。
  抢险救灾工程项目的勘查、规划、监督收费可参照国家原有收费标准,由业主按市场行情确定;施工根据工程不同特点和现实性情形,可采取固定全费用综合单价计价模式或现行的日需求量清单计价模式确定工程造价。
  国会议定事项是进行工程建设之根据,雪后形成会议纪要,并报行业主管单位备案。
  先后六枝 依照本实施细则确定的抢险救灾工程项目,应在3日内进场施工,有关机构应尽快办理审批手续;因特殊情况开工前未办理的,可在开工后补办。
  先后七枝 抢险救灾工程项目,按照国家有关规定可以不招标不比选。
  先后八枝 整个或者部分用以政府投资基金的抢险救灾工程项目的勘查、规划、监督和施工单位,应在市上统一的抢险救灾工程队伍储备库中随机抽取,如随机抽取之单位不能按要求进场的,则重新抽取。
  随机抽取在自治区公共资源交易服务中心狗万官网分中心进行,提高改革、应急、品种所属行业主管单位各负其责现场监督。如因工程非常,国库中无适合资质和力量要求的,经抢险救灾工程联席会议审议,报县政府同意后,可从储备库以外确定承包单位,承包单位确定之后应向社会公开。
  采用其他资金的抢险救灾工程项目,可采取储备库,也可由项目业主确定具备相应资质和力量的承包单位。资产提供方有具体要求的,可以满足其要求,但损害社会公共利益之除外。
  先后九枝 抢险救灾工程项目实施前,有道是先签订合同,确因情况紧急未签订合同的,有道是自工程项目实施的日起3日内补签合同,明显承包单位、计价方式、计价原则、水利费用、验收标准、短期、质安全保证义务、水利预算的方式和法定依据等内容并报行业主管单位备案。
  先后十枝 采用政府投资基金的抢险救灾工程项目所需资金应纳入同级政府预算予以保护。
  先后十一枝 采用政府投资基金的抢险救灾工程项目,由行政部门统筹资金来源,并按工程进度拨款,涉及财政预算安排资金,实施国库集中支付。水利开工后,由项目业主尽快全面资料送财政投资评审(若项目完工后,尚未提供符合要求的民政评审资料,名将不再做预算控制价评审),并在水利结束(完工或试运行期满)验收合格后3个月内,适时组织资料办理工程预算,申请竣工决算审计。
  先后十二枝 抢险救灾工程项目完工后,相关单位应适时组织水工竣(交)工验收。
  先后十三枝 抢险救灾工程项目的管制坚持统一领导、分级负责、列入管理、专业有序、讲究效率的标准。
  先后十四枝 县政府加强对抢险救灾工程项目的管制,严厉审批程序,增长项目监管,依法组织执行。各行业主管单位各负其责具体指挥抢险救灾项目实施协调等各个工作。抢险救灾工程项目信息应向社会公开。
  先后十五枝 住房城乡建设、通运输、工程、资源等行业主管单位论证各自职能负责抢险救灾工程建设之分管,搞好工程建设合同管理、水利进度、安全质量等方面的监察检查。邮政、审计等单位各负其责抢险救灾工程项目的本监管、入股评审和审计监督。提高改革部门在职责范围内对抢险救灾工程项目实施情况进行接管。
  先后十六条 地方级有关机构要严抢险救灾工程项目的审计,不可弄虚作假,擅自扩大规模和原则。对违规确定抢险救灾工程项目和险(灾)情发生之后不及时组织执行的义务单位和法人,按照相关规定追究责任。
  先后十七枝 民政机关办事人员在抢险救灾工程项目实施过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法给予警告。涉嫌构成犯罪的,移动司法机关调查处理。
  先后十八枝 资金实施细则自印发的日起施行,短期2年。
  先后十九枝 资金实施细则由县发展改革局负责解释。

 
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